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                                                            发稿时间:2020-08-03 19:49:44

                                                            从2005年到2007年,委员会共收到了313份交易审查报备通知,但仅对其中14起展开了调查,约占4.5%。

                                                            当时的行政令规定,委员会的主要责任是监控外国投资对美国的影响;为外国政府投资提供引导;同时对可能影响美国国家利益的投资进行审查。

                                                            2001年的“9·11”恐袭让国家安全成为了美国最敏感的话题。“9·11”之后不到五年,阿联酋国有港口运营商DP World差点获得美国六个主要港口管理权一事再度让外资和国家安全成为焦点。

                                                            美国总统特朗普2018年签署《外国投资风险评估现代化法案》后,外国投资委员会的权限继续扩大。目前,委员会已经可以对关键技术领域的非控制性外国投资进行审查。

                                                            除财政部之外,委员会成员包括司法部、国土安全部、商务部、国防部、国务院、能源部、美国贸易代表办公室和科技政策办公室。

                                                            而从2010年到2019年,委员会共收到了1574份审查通知,并对其中810起交易展开了调查,占一半以上。

                                                            这种复苏的势态源于扩内需和稳外需的政策效果持续不断显现放大。从7月份的统计数据可以看出内、外需双升的势态:从内需方面看,新订单指数为51.7%,比上月上升0.3个百分点,连续3个月回升,这源于“六稳”“六保”相关政策效果的持续显现;从外需方面看,7月新出口订单指数和进口指数分别为48.4%和49.1%,高于上月5.8和2.1个百分点。制造业进出口有所回暖,进出口状况的持续继续改善,主要得益于在党中央、国务院的指导下出台的一系列稳外贸政策措施落地生效。

                                                            在2018年的《外国投资风险评估现代化法案》通过前,交易当事方是否向投资委员会报备寻求审查是基于自愿原则。即便公司没有报备,委员会一旦认定相关交易可能威胁美国国家安全,也能自行审查。

                                                            在历任美国总统叫停的七次交易中,包括石基信息收购在内,有五起都与中资公司有关。

                                                            通常情况下,一旦投资委员会认定交易方无法通过缓解措施来减少威胁、拒绝了交易方提供的缓解方案,公司会主动放弃收购计划,不用等到总统叫停。